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    首页 - 体制创新 - 连云港:加速制度创新 更高质量推进自贸试验区建设
点击:322        时间:2020-01-08 10:01:54

  新华财经南京12月31日电 30日,中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区管理委员会在连召开新闻发布会,正式发布、解读《中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区建设实施方案》,并通报了2019年江苏自贸试验区连云港片区的运行进展与2020年的工作安排。

  发布会获悉,8月至今,连云港片区各项重点任务稳步推进,省级首批落实及对接细化113项任务中,已落实及正在全力推进96项。自由贸易试验区“新政28条”、 “中华药港”招商引资政策等细化举措陆续出台。

  此次发布的《中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区建设实施方案》明确了33条190项任务,形成首批落实、对接细化、深化改革“三张清单”。

  数据显示,2019年,中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区(以下简称连云港片区)营商环境显著改善,开放水平明显提升,贸易便利化水平稳步提升,阶段性目标任务圆满完成。

  交通枢纽功能逐步完善。2019年,全国首批多式联运示范工程连云港新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范项目顺利通过交通运输部和国家发改委验收,中欧班列满载率、重箱率均达到100%。目前,连云港30万吨级航道二期加快推进,灌河航道整治等重点工程基本完成,上合物流园专用铁路通过竣工验收,新开集装箱航线9条,1-11月货物吞吐量2.24亿吨,海铁联运完成34.95万标箱、增长9%,海河联运总量完成1405.5万吨、增长26%。

  开放门户集聚优质要素能力稳步提升。自贸片区揭牌后,企业服务中心第一时间投入运营,新增各类市场主体超过1000家,实际利用外资5200万美元,先后在南京、北京、连云港组织重大项目集中签约活动,签约项目51个、投资2100亿元,其中过10亿元项目24个。“一带一路”供应链物流基地等28个项目开工建设,千亿级“中华药港”建设全面启动,医药产业今年预计实现产值600亿元。

  “一带一路”沿线国家(地区)交流合作平台作用凸显。中哈物流基地、上合物流园分别完成物流量296万吨、2128.97万吨,哈国霍尔果斯无水港换装量突破14.3万标箱、增长20%以上。2019年,连博会、农洽会规模层次进一步提升,参展专业观众、交易量实现双增长。12月,连云港还成功举办了上合组织连云港圆桌会议等活动,与哈国阿拉木图市、阿克套市,格鲁吉亚巴统市建立友好交流城市关系。

  自贸片区营商环境显著改善,制度创新成果加速落地。连云港片区培育形成了24项创新实践案例,已分2批次对外发布了16项。成功探索行政审批“1220”改革,出台市场监管领域免罚清单,43项轻微违法行为免于处罚,推出办税综合服务“智慧礼包”;证明事项告知承诺制明确“七保障一惩戒”,信用修复“一网通办”,海事系统率先全面实施邮寄受理服务、市场监管全国率先实行部分低风险食品生产许可“告知承诺制”……现在,独具连云港特色的国际贸易“单一窗口”已经形成,开创了海关多式联运监管新模式等一系列制度改革,进、出口整体通关时间三年压缩50%任务提前并超额完成,江苏自贸试验区首个散件杂货公路货运交易平台“蓝宝星球”正式上线运行,探索形成哈国过境小麦检疫全流程监管模式,成为全国唯一样板,国际班列“保税+出口”混拼为连云港市独创。

  2020年是连云港 “高质发展、后发先至”三年行动计划决战决胜之年。连云港片区将继续以制度创新为核心,深化改革、扩大开放,持续优化营商环境,加快形成一批具有连云港特色、可复制可推广的改革试点经验,尽快绘制连云港片区 “现实模样”。

  具体目标方面,力争实现实体经济快速发展,连云港片区内新增注册市场主体6000家以上、完成产业投资200亿元。改革创新力度加大,市级及以上创新实践案例、“高含金量”政策举措双双突破50项。对外开放步伐加快,外贸进出口实现翻一番,协议利用外资突破4亿美元。交通枢纽地位稳步提升,港口集装箱吞吐量增长5%,中欧班列运量实现正向增长。同时,充分发挥“自贸试验区”金字招牌引领效应、多式联运品牌联通效应和“展会品牌”扩散效应,加快提升城市综合品牌影响力。

  据介绍,今年8月,国务院印发《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》(简称《总体方案》),明确江苏自贸试验区包含南京片区、苏州片区、连云港片区三个片区。8月30日,连云港片区正式挂牌。10月,连云港市召开领导小组第一次会议,成立连云港片区工作领导小组,并设置“中华药港”建设等11个专题工作组。11月1日,连云港片区管委会获批。

  2020年,连云港将充分发挥片区领导小组办公室的统筹协调作用,完善自贸试验区管委会统筹推进、指导衔接职能,强化11个 专题工作组专责,推进落实三个区块各项任务,加快建立容错的正面清单与纠错的对策清单。同时,针对税收收入、新设立企业数等6大类59项共性指标以及新增一类新药临床批件数、集装箱吞吐量、海铁联运量、中哈物流量等4项个性指标开展监测分析,建立统计信息共享系统,针对重点指标强化运行调度。定期汇总先进典型、重点任务进展。建立健全风险评判和防范机制,做好预案、预警、防范,针对可能产生的金融风险、信息安全风险、技术风险等进行风险评判和有效防范,确保监管有效、风险可控,为改革开放试点出可复制、可推广的经验。(来源: 中国金融信息网)

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